Разрешение на применение

Для особо опасных производственных объектов (ОПО) перед началом ввода его в эксплуатацию требуется получить специальное Разрешение на применение Ростехнадзора. Относится данный разрешительный документ к сфере промышленной безопасности, в сферу которой входят вопросы безопасности технологий, использование опасных и вредных веществ и прочие аспектами организационной и промышленной деятельности предприятий.

Объект может быть отнесен к ОПО, если он содержит какую-либо одну или несколько из перечисленных ниже опасностей:

• применение устройств и оборудования, если при эксплуатации оно нагревается  выше 115 градусов;
• применение для производственных целей   грузоподъемных стационарных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулёров;
• осуществление различных процедур и операций с вредными и опасными веществами;
• применение оборудования и устройств под давлением свыше 0,07 МПа;
• осуществление обогатительных работ с полезными ископаемыми, подземных и горных работ;
• получение и применение расплавов черных и цветных металлов.

Регулируются данные объекты на базе ФЗ № 116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности ОПО». ФЗ в качестве опасных называет вещества со следующими характеристиками рисков:

• взрывчатые;
• окисляющие;
• токсичные;
• вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды
• воспламеняющиеся;
• высокотоксичные;
• горючие.

Чтобы объекты ОПО могли начать функционировать на территории РФ, на них должны быть оформлены следующие разрешительные документы:

• ОПО должен пройти государственную регистрацию и быть включенным в соответствующий государственный реестр;
• на многие виды деятельности, связанные с ОПО, должны быть оформлены специальные разрешения в виде лицензии (на взрывопожароопасные объекты, на  химически опасные объекты, на ведение деятельности по экспертизе промышленной безопасности);
• сертификаты промышленной безопасности;
• для установки и последующей эксплуатации на ОПО многих видов оборудования требуется получить специальное разрешение надзорного органа в сфере промышленной эксплуатации — Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Оформление и порядок выдачи разрешения на применение

Его оформление и порядок выдачи регулируется  Постановлением Правительства РФ № 401 от 30.07.2004 г. и Административным регламентом Ростехнадзора, утвержденным Приказом самого ведомства № 112 от 29 февраля2008 г.

Типы оборудования, на которые следует оформлять сертификаты (Ростов) в форме Разрешения на применение продукции Ростехнадзора, следующие:

• подъемники различного использования, подвесные дороги,  грузоподъемные краны, эскалаторы и прочие устройства, относящиеся к подъемным механизмам и сооружениям;
• шахтное, рудниковое, обогатительное оборудование;
• геологоразведочное оборудование;
• буровые установок и оборудование для трубопроводов – все устройства, относящиеся к нефтегазовому оборудованию;
• устройства для поддержания оборота и утилизации вредных веществ, взрывоопасных грузов;
• сварочное оборудование и устройства для пайки и прочие механизмы.

При этом законодательство разделяет сферы влияния центральной структуры Ростехнадзора и его территориальных органов. Для серийных производств, расположенных на территории РФ, Разрешение на применение Ростехнадзора может быть оформлено только в центральном аппарате ведомства сроком на 5 лет на имя производителя оборудования и действие его распространяется на территории всей страны.

Инициализируется оформление Разрешения на применение Ростехнадзора самим соискателем путем подачи заявления. К нему прилагается требуемый по закону пакет документации. Он в том числе, включает  заключение промышленной экспертизы об исполнении требований промышленной безопасности.

Промышленная экспертиза осуществляется специализированной сертификационной лабораторией, имеющей аккредитацию и требуемый для исследуемого оборудования вид надзора.

Если Разрешение на применение Ростехнадзора оформляется для  импортного оборудования, то требуется, чтобы это оборудование отвечало всем российским нормативам в области промышленной безопасности.