Экспертное заключение

На сегодняшний день в российском законодательстве термин «экспертное заключение»  (Э/З) используется для обозначения документов восьми типов. Это:

• Санитарно-эпидемиологическое ЭЗ (гигиеническое), которое оформляется:
  • Роспотребнадзором по национальному законодательству;
  • По законодательству ТС;
• Импортное карантинное;
• ЭЗ на озоноразрушающие вещества;
• ЭЗ о продукции, являющейся спиртосодержащей;
• Фитосанитарное;
• Ветеринарное;
• ЭЗ о государстве-производителе данного товара.

Наиболее востребованными являются первые два вида. Экспертное заключение выдаётся исключительно по результатам испытаний, проведённых аккредитованными и лицензированными лабораториями. По внешнему виду это обычная справка, оформленная на листе формата А4 (кроме Э/З ТС), в которой изложена информация о фактических параметрах продукции и требованиях, предъявляемых к ней действующими нормативами.

Развёрнутая информация о порядке выдачи указанного документа дана Роспотребнадзором 14.07.05 в письме под № 0100/5402-32 и уточнена этой же организацией 14.09.07. Все ранее действовавшие документы по указанному вопросу переведены в разряд рекомендательных  постановлением под № 1009. Этим документом правительство РФ 13.08.97 утвердило «Правила».

Основными документами, определяющими необходимость оформления на тот или иной товар, являются:

1. «Единый перечень» (часть I) ТС, который был утверждён комиссией союза 28.05.10 и действует на сегодня в редакции от 06.11.12. (смотри 299 решение комиссии);
2. «Единые формы», утверждённые 17.09.10 (341 решение);
3. «Единые требования», утверждённые 28.05.10 (299 решение).

Э/З оформляется только по заявке, поданной ИП (юридическим лицом), которое является субъектом права по законодательству РФ.

Этапы оформления

Данный документ требуется для подтверждения соответствия продукции требованиям гигиенических и санитарных правил Таможенного Союза и является санитарным сертификатом (Ростов, в том числе). Оформляется данный документ в территориальных структурах Роспотребнадзора (также как санитарный сертификат Ростов) и в центральной структуре Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей.

Практически все виды экспертного заключения Роспотребнадзора оформляется на основе проведенных испытаний в лаборатории, имеющей аккредитацию на выполнение исследований определенной направленности, связанной с одним или различными видами безопасности. Так проведение лабораторных испытаний может касаться следующих аспектов:

• идентификации продукции, подтверждения его натуральных качеств или места происхождения;
• отсутствия (или наличия) токсических веществ;
• радиологических испытаний;
• отсутствия вредных и ядовитых компонент и прочих видов испытаний.

Практически все виды экспертного заключения Роспотребнадзора, как правило, не имеют срока окончания действия данного документа. Результаты экспертизы действительны до возникновения новых требований к данному виду продукции. В этом состоит одно из важных отличий ранее действовавшего на территории РФ санитарно-эпидемиологического заключения, которое подтверждало соответствие требованиям санитарных правил РФ (оно оформлялось на определенный законодательством срок).

Получение Экспертного заключения является одним из этапов при государственной регистрации продукции в системе санитарного надзора Таможенного Союза.

Таким образом, на всю продукцию, которая указана в решении КТС № 299 от 28.05.2010 г., оформляется Э/З Роспотребнадзора (как и санитарный сертификат Ростов), вне зависимости от того в первый или второй раздел документа включена продукция. Но если на продукцию по законодательству Таможенного Союза требуется обязательное Свидетельство ТС, то  Э/З Роспотребнадзора не заменяет обязательность разрешительного документа, требуемого по закону.

Для оформления Свидетельства государственной регистрации и данного документа требуются практически одни и те же документы, прилагаемые к заявлению. Данный документ Роспотребнадзора законодательство называет добровольным документом подтверждения соответствия, в то время как Свидетельство государственной регистрации относится к обязательным разрешительным документам.

Оформление Экспертного заключения (также как санитарного сертификата) может производиться только на имя российского резидента. Если продукция изготовлена за рубежом, то в любом случае, в качестве заявителя в орган санитарной сертификации Таможенного Союза может выступать только российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.